Читателю, которого интересуют вопросы грядущего районирования Севера, задуманного кремлёвскими реформаторами, действующими по принципу: «оптимизировать – минимизировать – ликвидировать», наверное, интересно, получил ли наш Президент обращение пенсионеров Тернейского района?

Наивно надеяться, что Владимир Путин читает письма, адресованные ему. Этим занимается администрация Президента, а точнее Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан.

Отвечает советник Департамента письменных обращений граждан Т. Куликова: «Сообщаем, что Ваше обращение, поступившее на имя Президента РФ, направлено на рассмотрение по компетенции в Министерство регионального развития РФ».

Поскольку письмо наше было в защиту интересов населения отдалённых и малонаселённых районов дальневосточной окраины России, для которого северные надбавки – один из основных стимулов жизни в этих районах, то наше обращение было направлено и всем депутатам Госдумы от Приморского края. Ответа от них нет, но будем надеяться, что они-то при выработке законов о Севере России не останутся в стороне.

Пришёл ответ от члена Совета Федерации от Приморского края И. Пушкарёва: «Адресованное Вами письмо Президенту РФ принято мною к сведению.

Рассмотрение Госдумой указанных Вами законопроектов «О районировании Севера России» и «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», планируется на осеннюю сессию текущего года.

При прохождении законов в Совете Федерации – Ваши проблемы будут подняты и учтены».

К сожалению, по второй части обращения к Президенту, о том, как чиновники-виртуозы лишили пенсионеров-северян проезда по двухлетке, ответа нет. Это обычный стиль наших бюрократов – обходить молчанием главное или в лучшем случае указать на суд.

Напомню историю вопроса.

В отношении людей, работающих в учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, к ним приравненных, действовал Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях», ст. 34 которого гарантировала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам по старости и инвалидности к месту отдыха и обратно.

При советской власти, и даже в период наступившей неразберихи «перестроечных» лет вплоть до 2002 года администрация района находила средства из бюджета (а государство никогда не возмещало «северные» затраты ни районному бюджету, ни, тем более, бюджетам предприятий района) – и оплачивала проезд пенсионерам через отдел соцобеспечения.

В 2002 году ст. 34 Закона «подправили» и компенсацию проезда возложили на вновь образовавшийся Пенсионный фонд РФ, который в выплатах пенсионерам отказывал – по причине отсутствия в своём бюджете такой стороны расходов. Вернуть затраченные средства смогли немногие – через суд.

В 2004 году ст. 34 этого Закона ещё раз «поправили»: осуществление «порядка» предоставления этой льготы отдали на откуп нашим радетелям о благе Отечества – правительству РФ.

Вышло постановление правительства РФ № 176 от 1 апреля 2005 года, по которому с 1 января 2005 года проездом по двухлетке могут пользоваться все пенсионеры, проживающие на «северах», независимо от того, имеет он «северный» стаж или нет. Это, конечно, хорошо.

Но отправиться на свою «малую» родину, повидать престарелых родителей, родню, увы, – это невозможно.

Постановление № 176 установило новые правила компенсации расходов: они возмещаются только при условии, если представлены документы, подтверждающие, что пенсионер «проехал» на курорт, в санаторий, дом отдыха и т.д.

Вы помните, конечно, предвыборные стенания о бедных пенсионерах, бюджетниках – врачах и учителях, об ограбленных вкладчиках? Наши избранники потом напрочь забывают свои переживания за народ, свои обещания. Так что пенсионеры не стали богаче, а по-прежнему живут, считая копейки.

Известно, что бесплатное санаторно-курортное лечение положено федеральным льготникам – ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам. А сможет ли обычный пенсионер приобрести путёвку в санаторий, даже самую дешёвую – за 12-30 тысяч рублей? Бесплатная путёвка положена инвалиду 1 группы, но сопровождающему его лицу проезд не оплачивается, как это положено. То есть реально правом на компенсацию воспользовалось небольшое количество пенсионеров, при этом из выделенных средств на цели компенсаций израсходовано в 1 полугодии 2005 года только 3% (!!!) Этот факт взят из письма большого чиновника с длинной подписью – директора Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Ю. Воронина.

Суть этого письма – указания Пенсионному фонду по реализации вышеупомянутого постановления № 176: «При обращении пенсионера в территориальный орган ПФР с заявлением о компенсации… рекомендуем принимать заявления и все представленные документы, подтверждающие пребывание в местах отдыха, разъясняя при этом, что рассмотрение заявления требует определённого времени, и объективно оценивать представленные документы на предмет соответствия их документам, подтверждающим факт пребывания в местах отдыха.

В том случае, если у территориальных органов ПФР возникают сомнения по поводу представленных документов, то после их тщательного анализа следует направить в Пенсионный фонд РФ запрос с изложением всех обстоятельств по конкретному делу.

Пенсионный фонд РФ, обобщив полученные запросы от территориальных органов по конкретным делам, связанным с выплатой компенсаций, направляет подробную информацию по всем делам, требующим окончательного решения, с обязательным изложением мнения фонда по каждому делу, для рассмотрения в министерство».

Великолепный образец бюрократического бреда и нашего одурачивания за нашей спиной!

В. Путин в своём ежегодном послании сказал: «Если кто-то думает, что мы отдадим бюрократии на откуп страну, он ошибается».

Увы, наша страна давно отдана чиновникам, золотая орда которых установила себе высокую зарплату, пенсионное содержание, в десятки раз превышающее зарплату и пенсии простого народа.

В приведённом случае с рассмотрением заявления пенсионера о компенсации проезда в районном пенсионном отделе, затем в Пенсионном фонде РФ, затем в министерстве, хорошо видно, что не один десяток чинуш будут тянуть время, которое им очень хорошо оплачивается, и им незачем торопиться с результатом.

Тот же В. Путин на «горячей» линии на вопрос горного инженера Макарова, почему установлены такие привилегии, зарплаты, пенсии чиновникам, депутатам, получил ответ, что это вынужденная мера, так как «от них зависит самочувствие государства».

А государство – это они?

Тамара ФРОЛОВА, председатель Совета Тернейского отделения Союза пенсионеров