«Не слишком ли
много проверяющих и инспекций начинает «охоту»
за теми, кто рыбачит на реках и в море у побережья
в период хода лососёвых? Могут ли кого-то
за одно нарушение наказать разные инспекции?
И вообще, в чём заключается разница между
ними? - В.И., п. Терней»
Постановление правительства РФ от 19 января
1998 года № 67 «О специально уполномоченных
государственных органах по охране, контролю
использования объектов животного мира и среды
их обитания» правительство РФ предписывает:
«Установить, что специально уполномоченными
государственными по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды
их обитания в Российской Федерации являются
министерство сельского хозяйства и продовольствия
РФ, государственный комитет РФ по охране окружающей
среды, Федеральная служба лесного хозяйства
России, Федеральная пограничная служба РФ
и их территориальные органы. Этим организациям
необходимо принять в соответствии с их компетенцией
меры по организации и обеспечению эффективной
охраны объектов животного мира и среды их
обитания». При этом предыдущее постановление
правительства от 15 апреля 1996 года «О специально
уполномоченных государственных органах по
охране…» признано утратившим силу.
26 января 1998 года принимается постановление
правительства РФ № 90 «О реализации Указа
Президента РФ от 29 августа 1997 года № 950
«О мерах по обеспечению охраны морских биологических
ресурсов и государственного контроля в этой
сфере». Этим постановлением правительство
РФ изъяло у министерства сельского хозяйства
и продовольствия РФ и передало Федеральной
пограничной службе охрану и контроль за водными
морскими биоресурсами, условиями лицензирования
(разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов),
а также другими документами, на основании
которых возникает право пользования водными
биоресурсами.
Таким образом, как и в других районах Приморского
края, в Тернейском районе появилось несколько
государственных органов по охране объектов
животного мира и среды их обитания. В нашем
районе это:
- Тернейская инспекция рыбоохраны при ФГУ
«Приморрыбвод» по охране пресноводных водоёмов
и рек. В их компетенцию входит охрана в реках
пресноводных и анадромных видов рыб;
- Тернейская морская инспекция при Примгосморинспекции
Тихоокеанского регионального погрануправления
ФСБ РФ. На неё возложена охрана морских биологических
ресурсов и анадромных видов рыб во внутренних
морских водоёмах, территориальном море.
Анадромные виды рыб – это рыбы, проводящие
основную часть жизни в море, а нерестящиеся
в реках. Это лососёвые породы рыб, корюшка-зубатка,
минога и другие.
Каждый год в начале лета в наших водоёмах
появляются лососи, которых местные жители
всеми правдами и неправдами начинает незаконно
добывать запрещёнными орудиями лова. И в это
время обе инспекции включаются в активную
работу по охране захода лососей до мест нереста.
Тернейская инспекция рыбоохраны вскрывает
нарушения в реках района, Тернейская морская
инспекция – в море.
На каждое нарушение каждая инспекция выносит
постановление в виде штрафа или компенсации
ущерба в пределах своей компетенции. Поэтому
инспекция рыбоохраны не может вскрывать нарушения
в море, а морская инспекция – в реках. Законность
вскрываемых нарушений этими инспекциями контролирует
надзорный орган – прокуратура.
Находясь на реке или на море и подвергаясь
проверке сотрудниками той или иной инспекции,
вам необходимо потребовать у них служебные
удостоверения и узнать их полномочия. И только
после этого предъявлять свои документы, транспортные
и плавсредства для проверки и досмотра. В
случае неполномочности данной охранной структуры
обращайтесь в прокуратуру, и вам дадут исчерпывающий
ответ.
В ближайшее время на морских участках района
будет проводиться лицензированный лов горбуши.
Приобретайте лицензии, и – желаем удачи.
Николай
Блошенков,
старший госинспектор районной морской инспекции
